Gobierno revela carta oculta con el gasóleo agrario por crisis en Irán

El Gobierno se prepara para anunciar un paquete de medidas destinadas a mitigar el impacto económico derivado del conflicto en Irán, especialmente en sectores altamente sensibles al alza del precio del petróleo, como el transporte y la agricultura. Entre las herramientas ya existentes, destaca la devolución del Impuesto Especial sobre Hidrocarburos (IEH) para el gasóleo agrario, que actualmente se sitúa en 63,71 euros por cada 1.000 litros. A pesar de su existencia desde 2012, esta medida ha ido perdiendo efectividad, tanto en número de beneficiarios como en volumen de devoluciones, en un contexto marcado por la inflación y el encarecimiento de los costes energéticos.

Una devolución con tendencia a la baja

Según datos del Ministerio de Agricultura, en 2012 se devolvieron cerca de 100 millones de euros a casi 180.000 agricultores. Diez años después, en 2022, las devoluciones descendieron a unos 70 millones con 120.000 solicitantes. La tendencia se acentuó en 2023, cuando los beneficiarios cayeron por debajo de los 100.000 y el monto total devuelto fue inferior a los 60 millones de euros. Esta reducción refleja no solo el complejo procedimiento administrativo, sino también cambios estructurales en el sector agrícola español.

El gasóleo agrario, aunque gravado con una menor carga fiscal que el gasóleo convencional, sigue estando sujeto al IVA y al IEH. La devolución parcial del IEH busca compensar en parte el impacto del impuesto en el campo, pero su diseño requiere que los agricultores presenten facturas y justificantes tras finalizar el ejercicio fiscal, con pagos que pueden demorarse hasta dos años. Por ejemplo, un productor que solicite la devolución por gastos de 2025 podría no recibir el dinero hasta 2027. Este retraso y la carga burocrática disuaden a muchos, especialmente a pequeños agricultores que no disponen de depósitos legalizados superiores a 2.000 litros.

Propuestas para mejorar la medida

• Asaja y Unión de Uniones proponen elevar la devolución del IEH a 75,17 euros por 1.000 litros, lo que permitiría aplicar el tipo impositivo mínimo permitido por la Directiva 2003/96/CE de la UE.
• Abogan por simplificar el proceso, optando por una rebaja directa al repostar, similar al descuento de 20 céntimos por litro implementado durante la guerra en Ucrania.
• Asaja sugiere además una ayuda adicional de 0,20 euros por litro de gasóleo agrario, complementaria a la devolución actual.

Valentín García, responsable de Fiscalidad en Unión de Uniones y presidente de la UCCL en Valladolid, critica el actual sistema como “complicado” y considera que debe evolucionar hacia un modelo más ágil y justo. “Las medidas deben ser sectoriales, dirigidas a quienes más lo necesitan, no generalizadas”, asegura.

Otra lectura del descenso: modernización del campo

Desde COAG, se interpreta de forma distinta la caída en las solicitudes de devolución. Para esta organización, no se trata de una mala noticia, sino de un indicador del proceso de modernización del sector agrícola. Tres factores principales explicarían esta reducción: la expansión de la siembra directa, la mejora en la eficiencia energética de la maquinaria y la electrificación de los sistemas de riego.

La Política Agraria Común (PAC) 2023-2027 ha impulsado técnicas como la siembra directa, que reducen el número de pasadas de maquinaria por el campo, disminuyendo así el consumo de gasóleo por hectárea. Además, la renovación del parque de tractores, fomentada por ayudas como las del PERTE Agroalimentario, ha traído equipos más eficientes. Por último, la incorporación de energía fotovoltaica en instalaciones de bombeo y el uso creciente de riego por goteo están sustituyendo el uso tradicional de grupos electrógenos y motobombas alimentadas con gasóleo.

Estos cambios, sostienen desde COAG, no se reflejan en las cifras oficiales del IEH, pero son claves para entender por qué muchos agricultores ya no consumen cantidades que justifiquen grandes devoluciones. “Es la huella fiscal de una agricultura que se transforma”, señalan.

Carlos Mendoza Vargas Periodista

Licenciado en Comunicación Social con mención en Periodismo por la Universidad Central de Venezuela. Tiene 12 años de experiencia en cobertura de política nacional y conflictos sociales, con especialización en periodismo de investigación. Ha trabajado para medios impresos, digitales y radiofónicos en América Latina.